QUỐC HỘI THẢO LUẬN DỰ ÁN LUẬT LIÊN QUAN TỚI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Nội dung tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Quốc hội bày tỏ thống nhất với sự cần thiết phải ban hành luật để sửa đổi 7 luật (Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Dự trữ quốc gia) để vừa tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn vừa bảo đảm quản lý nhà nước và quản trị xã hội để không tạo kẽ hở trong trục lợi chính sách. Với quyết tâm chính trị thông qua theo quy trình 1 kỳ họp, dự thảo Luật đã được thẩm tra kỹ lưỡng theo quy trình rút gọn. Việc sửa đổi 7 luật trên có đầy đủ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn và có ý nghĩa quan trọng, góp phần triển khai 3 đột phá chiến lược, nhất là đột phá về xây dựng và hoàn thiện thể chế; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; khắc phục tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Việc ban hành Luật cũng đáp ứng mong muốn của người dân và doanh nghiệp về giảm thủ tục hành chính, chống phiền hà, sách nhiễu, giảm chi phí tuân thủ.

Quan tâm đến trách nhiệm của kiểm toán viên và vai trò của tổ chức nghề nghiệp về kiểm toán trong Luật Kiểm toán độc lập, một số ý kiến cho rằng, Luật hiện hành chưa quy định kiểm toán viên hành nghề phải là hội viên của tổ chức nghề nghiệp về kiểm toán. Trong khi đó, quy định này đã được áp dụng tại nhiều quốc gia và mang lại hiệu quả. Do đó, cần quy định rõ hơn về nghĩa vụ của kiểm toán viên ở Điều 18 của Luật Kiểm toán độc lập.

Tham gia ý kiến về các hành bị nghiêm cấm trong hoạt động chứng khoán và thị trường chứng khoán được quy định tại Luật Chứng khoán, các đại biểu đồng tình việc dự án luật đã bổ sung thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trong việc thu thập, tập hợp thông tin, phát hiện hành vi thao túng thị trường chứng khoán; quyền, trách nhiệm, quy trình phối hợp với cơ quan điều tra liên quan đến các tội phạm về thị trường chứng khoán, trong đó có hành vi thao túng thị trường chứng khoán là cần thiết. Tuy nhiên, cần quy định rõ hơn về khai niệm, định nghĩa của hành vi thao túng thị trường chứng khoán.

Giải trình thêm về những nội dung các đại biểu quan tâm liên quan đến lĩnh vực kiểm toán, Phó Thủ tướng Chính phủ kiêm Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, Hiệp hội kiểm toán là hiệp hội tự nguyện, tự đảm bảo kinh phí để hoạt động, chủ yếu bảo vệ quyền lợi của những người là thành viên; trợ giúp về mặt nghiệp vụ. Những kiểm toán viên không bắt buộc phải vào hiệp hội kiểm toán. Đối Luật Ngân sách nhà nước, Phó Thủ tướng cho rằng việc sửa luật này để giải quyết những điểm nghẽn, những khó khăn, vướng mắc trong thời hạn ngắn, trong nhiệm kỳ tới sẽ sửa Luật Ngân sách nhà nước theo hướng tăng cường phân cấp quản lý ngân sách để tăng tính chủ đạo của ngân sách trung ương và tính chủ động của ngân sách địa phương./.

Thực hiện: Thu Hương - Quốc Hùng